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江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理暫行辦法》的通知
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PJFG2024002
蓬江府辦〔2024〕7號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)有關(guān)單位,上級(jí)駐蓬江有關(guān)單位:
《江門(mén)市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府十一屆85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室
2024年8月9日
江門(mén)市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)
管理暫行辦法
第一章??總則
第一條 為規(guī)范蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的發(fā)展,提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)水平,維護(hù)良好城市秩序,保障各方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》《江門(mén)市城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào))《關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范江門(mén)市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(江交局〔2022〕72號(hào))等政策法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合蓬江區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),采用分時(shí)租賃方式,提供自行車(chē)租賃服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在公園景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部等非城市道路區(qū)域采取封閉方式經(jīng)營(yíng)的除外。
第三條 本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理遵循規(guī)范有序、企業(yè)主責(zé)、屬地為主、多方共治的原則,共同維護(hù)良好城市環(huán)境和交通秩序。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)管理,按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé):
(一)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);配合城市自行車(chē)交通線路建設(shè),提高自行車(chē)道的網(wǎng)絡(luò)化和通達(dá)性;配合開(kāi)展規(guī)劃投放總量等工作。
(二)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)配額、運(yùn)營(yíng)服務(wù)考評(píng)及退出;指導(dǎo)自行車(chē)停放區(qū)規(guī)劃、設(shè)置工作;指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)停放;指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)查處侵占城市道路經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。
(三)市公安局蓬江分局負(fù)責(zé)查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等違法行為。
(四)市公安局交警支隊(duì)蓬江大隊(duì)負(fù)責(zé)查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)交通違法行為,維護(hù)交通安全秩序。配合做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停車(chē)位規(guī)劃設(shè)置、投放總量測(cè)算、停放管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)考評(píng)等工作。
(五)區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)按照國(guó)家、省、江門(mén)市信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)歸集、上報(bào)有關(guān)信用信息。
(六)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)的注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
(七)其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,協(xié)同實(shí)施本辦法。
(八)各鎮(zhèn)(街)按照屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)監(jiān)督管理工作,依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)侵占城市道路經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。
第二章??設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
第五條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同各鎮(zhèn)(街),交警、城市管理、自然資源等部門(mén)推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。
第六條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同各鎮(zhèn)(街),交警部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放區(qū)的規(guī)劃、設(shè)置工作。
在車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、步行街、影劇院、風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))、碼頭等公共場(chǎng)所和住宅區(qū)以及符合停放條件的人行道規(guī)劃設(shè)置、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)集中停放區(qū)?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)有序停放。
停放區(qū)標(biāo)識(shí)、立牌、劃線等劃設(shè)費(fèi)用,按照“誰(shuí)獲益,誰(shuí)出資”的原則,由經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)份額比例來(lái)分擔(dān)。
第三章??準(zhǔn)入與運(yùn)營(yíng)配額
第七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,會(huì)同各鎮(zhèn)(街),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)蓬江大隊(duì)等部門(mén)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展定位,綜合考慮城市公共資源利用及設(shè)施承載能力、交通出行需求和道路交通安全等因素,合理測(cè)算全區(qū)、中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)總量控制規(guī)模。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,每2年通過(guò)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)者及其運(yùn)營(yíng)配額。
對(duì)于全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)總量控制規(guī)模、自行車(chē)停放區(qū)、確定的經(jīng)營(yíng)者及其運(yùn)營(yíng)配額情況后,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局與獲得本區(qū)運(yùn)營(yíng)配額的經(jīng)營(yíng)者簽訂互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)協(xié)議,明確配額數(shù)量、經(jīng)營(yíng)管理要求、履約考核標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第八條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)配額,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有合法經(jīng)營(yíng)資格的市場(chǎng)主體,未列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單,且近3年內(nèi)無(wú)重大違法記錄。
(二)在本地有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和滿(mǎn)足車(chē)輛停放、維護(hù)需要的場(chǎng)所及專(zhuān)職管理人員,每200輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)至少配置1名維護(hù)人員。
(三)有健全的組織機(jī)構(gòu),有完善的經(jīng)營(yíng)管理制度,包括運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量管理、從業(yè)人員管理、車(chē)輛維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)管理、信息安全、應(yīng)急管理、投訴和糾紛處理等內(nèi)容。
(四)有詳細(xì)的車(chē)輛投放方案,包括車(chē)輛投放計(jì)劃、投放區(qū)域、車(chē)輛調(diào)度管理措施等。
(五)有完善的運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息平臺(tái),具備對(duì)車(chē)輛和運(yùn)維人員實(shí)時(shí)監(jiān)控、定位、統(tǒng)計(jì)、精確查找等功能;承諾提供登錄入口供政府部門(mén)查閱車(chē)輛編碼信息、車(chē)輛實(shí)時(shí)坐標(biāo)信息、訂單信息、用戶(hù)注冊(cè)規(guī)模、運(yùn)維人員及場(chǎng)地等相關(guān)涉及公共利益管理需要的信息。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合《自行車(chē)通用技術(shù)條件》(GB/T19994-2005)等國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)單人騎行兩輪自行車(chē)。
(三)具有產(chǎn)品合格證明。
(四)配備符合相關(guān)技術(shù)要求的定位裝置。
(五)具有唯一的車(chē)輛識(shí)別編碼,運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛編碼與向行政管理部門(mén)所申報(bào)的車(chē)輛編號(hào)一致。
(六)無(wú)影響安全騎行的附屬設(shè)備。
(七)同一經(jīng)營(yíng)者投放的車(chē)輛具有統(tǒng)一外觀、標(biāo)識(shí)。
(八)車(chē)身整潔干凈,禁止張貼未經(jīng)審批的商業(yè)廣告。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十條 車(chē)輛運(yùn)營(yíng)配額的有效期為2年,自配額發(fā)放之日起計(jì)算。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自配額發(fā)放之日起1個(gè)月內(nèi)完成車(chē)輛投放,逾期未投放或投放數(shù)量不足的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減相應(yīng)數(shù)量的運(yùn)營(yíng)配額。車(chē)輛運(yùn)營(yíng)配額有效期屆滿(mǎn)或被區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減的,運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)核減配額對(duì)應(yīng)的車(chē)輛數(shù)。
經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、出租互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)配額。未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)配額的,任何單位及個(gè)人不得在本區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)。原有經(jīng)營(yíng)者未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)配額的,應(yīng)在30日內(nèi)完成退出車(chē)輛的清理工作。
第十一條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)輛使用周轉(zhuǎn)情況、運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、運(yùn)營(yíng)管理制度及其實(shí)施情況、企業(yè)守法情況和需要考慮的其他因素,對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)配額實(shí)施動(dòng)態(tài)增減調(diào)節(jié)。
第十二條 車(chē)輛運(yùn)營(yíng)配額有效期內(nèi)需要置換車(chē)輛的,運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將舊車(chē)收回后方可投放新車(chē),即置換車(chē)輛前要回收相應(yīng)數(shù)量的舊車(chē)。車(chē)輛破損不能正常使用的,應(yīng)于15日內(nèi)置換新車(chē)。
第十三條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)因合并、分立等原因發(fā)生主體變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新申請(qǐng)準(zhǔn)入和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)配額。
第四章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范
第十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照要求在規(guī)定的運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)投放車(chē)輛,且規(guī)模不得超過(guò)其在本區(qū)、中心城區(qū)取得的運(yùn)營(yíng)配額。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域車(chē)輛與熱點(diǎn)區(qū)域車(chē)輛的調(diào)度管理工作,平衡區(qū)域車(chē)輛供給,并做好重要節(jié)假日、重大活動(dòng)的應(yīng)急保障。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備與車(chē)輛實(shí)際投放規(guī)模相匹配的管理人員和維保場(chǎng)地,定期對(duì)已投放車(chē)輛進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)和清潔,及時(shí)清理故障、破損車(chē)輛,保證投放車(chē)輛符合安全運(yùn)營(yíng)與整潔要求。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格化和車(chē)輛定點(diǎn)停放管理機(jī)制,強(qiáng)化日常巡查,通過(guò)高精準(zhǔn)定位、電子圍欄等信息技術(shù)手段加強(qiáng)投放車(chē)輛的定點(diǎn)停放秩序管理,維護(hù)良好的城市公共秩序。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)人巡查、疏導(dǎo)和處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)公共交通站點(diǎn)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)集中停放區(qū)域的巡查。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放應(yīng)當(dāng)整齊有序、車(chē)頭朝向一致,不得占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行天橋、人行隧道、水庫(kù)、河道、消防車(chē)通道、盲道等禁止停放區(qū)域。在嚴(yán)管區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)停放在自行車(chē)停放區(qū)、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)等規(guī)定地點(diǎn)。在其他區(qū)域內(nèi),有自行車(chē)停放區(qū)、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)等規(guī)定地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定地點(diǎn);無(wú)自行車(chē)停放區(qū)、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)等規(guī)定地點(diǎn)的,不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者取得運(yùn)營(yíng)配額后投放車(chē)輛的,或經(jīng)營(yíng)期內(nèi)因車(chē)輛維修、車(chē)輛置換等原因?qū)е萝?chē)輛編碼發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在投放車(chē)輛前,按照一車(chē)一碼的要求,向區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局報(bào)送車(chē)輛編碼信息。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合行政主管部門(mén)開(kāi)發(fā)、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)智能監(jiān)管平臺(tái),按照行政主管部門(mén)的有關(guān)要求,將車(chē)輛實(shí)時(shí)坐標(biāo)信息、訂單信息、用戶(hù)注冊(cè)規(guī)模、運(yùn)維人員及場(chǎng)地等涉及公共利益管理需要的信息報(bào)送至相關(guān)政府部門(mén)或接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)智能監(jiān)管平臺(tái),且應(yīng)保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及完整性。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記,與用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方式、騎行和停放要求、服務(wù)承諾、用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)、違約責(zé)任、保險(xiǎn)等內(nèi)容。
不得向未滿(mǎn)12周歲的未成年人提供注冊(cè)、使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)。
第二十條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn),積極協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠。
第二十一條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶(hù)采用免收押金和服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶(hù)采用收取押金或者預(yù)付金方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)使用服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守《交通運(yùn)輸部人民銀行國(guó)家發(fā)展改革委公安部市場(chǎng)監(jiān)管總局銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于修訂〈交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法(試行)〉的通知》(交運(yùn)規(guī)〔2022〕3號(hào))的相關(guān)要求。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,依法落實(shí)相關(guān)信息安全工作,保障用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)投訴處理制度,向社會(huì)公開(kāi)投訴途徑、處理方式和辦結(jié)時(shí)限。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、大型公共事件、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置突發(fā)事件,保障用戶(hù)權(quán)益和公共安全。
第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)使用人應(yīng)當(dāng)文明用車(chē)、安全騎行、規(guī)范停放,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、使用人以及其他相關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理,并對(duì)違法行為依法處理。
區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)監(jiān)管信息共享機(jī)制。根據(jù)實(shí)際管理需求,各鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局的要求報(bào)送轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)監(jiān)管的相關(guān)情況。
第二十七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核辦法,定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、停放維護(hù)、數(shù)據(jù)接入、社會(huì)滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)配額掛鉤。
第二十八條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)違規(guī)投放車(chē)輛,或未將車(chē)輛投放、停放至劃定停車(chē)位內(nèi),停放朝向不統(tǒng)一、影響其他車(chē)輛和行人通行的,屬地鎮(zhèn)(街)、城市管理、交警等部門(mén)依職責(zé)責(zé)令企業(yè)在“15分鐘內(nèi)響應(yīng),1小時(shí)內(nèi)完成清理”,投放在城區(qū)主干道的,實(shí)現(xiàn)“5分鐘內(nèi)響應(yīng),30分鐘完成清理”,逾期未清理的可以依法實(shí)施代履行,所需費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。實(shí)施代履行后,應(yīng)當(dāng)通知運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期內(nèi)取回車(chē)輛并接受處理,運(yùn)營(yíng)企業(yè)逾期不取回車(chē)輛的,依法對(duì)滯留車(chē)輛采取相應(yīng)的處置措施,產(chǎn)生的費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān),并納入服務(wù)質(zhì)量考核。
第二十九條 建立經(jīng)營(yíng)者信用管理制度,相關(guān)信用信息的歸集、披露和使用應(yīng)當(dāng)符合公共信用信息管理的有關(guān)規(guī)定。
鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者依法建立用戶(hù)信用管理機(jī)制,加強(qiáng)政府與經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者與用戶(hù)之間的信用共享和安全保護(hù),并對(duì)存在不按規(guī)定騎行、停放等不良行為的用戶(hù)依法依規(guī)采取提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取調(diào)度費(fèi)、限制使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等措施。
第三十條 用戶(hù)以及其他個(gè)人、單位發(fā)現(xiàn)涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)違法違規(guī)行為的,可以向運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)主管部門(mén)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)投訴、舉報(bào)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理機(jī)制,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)處理電話,及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)主管部門(mén)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。
第六章 考核結(jié)果運(yùn)用與退出機(jī)制
第三十一條 服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)信用管理的重要依據(jù),對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的運(yùn)營(yíng)企業(yè),行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。
服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入、退出和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)配額動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的重要依據(jù),并向社會(huì)公布。依據(jù)合同約定及考核辦法,達(dá)到清退條件的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無(wú)償收回全部運(yùn)營(yíng)配額。
第三十二條 有下列情形之一的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無(wú)償收回全部運(yùn)營(yíng)配額:
(一)運(yùn)營(yíng)配額期限屆滿(mǎn)的。
(二)經(jīng)營(yíng)者因破產(chǎn)、解散、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等終止經(jīng)營(yíng)的。
(三)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議被終止或解除的。
(四)兩年內(nèi)超過(guò)3期被評(píng)為不合格的企業(yè)。
(五)有其他嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)或我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)管理要求,情節(jié)嚴(yán)重的。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自運(yùn)營(yíng)配額被收回之日起15日內(nèi)回收已投放的相應(yīng)車(chē)輛。
第三十三條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)暫?;蚪K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日書(shū)面告知區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局說(shuō)明情況,并向社會(huì)公告。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)因服務(wù)質(zhì)量考核不合格、合并、分立、解散、破產(chǎn)等原因不再經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的,應(yīng)當(dāng)制定合理退出方案,并按照租賃服務(wù)協(xié)議有關(guān)約定退還用戶(hù)押金及預(yù)付資金,完成所有投放車(chē)輛的回收及相關(guān)設(shè)施拆除工作,并將退出方案、退還資金、車(chē)輛回收等情況向社會(huì)公布,確保用戶(hù)合法權(quán)益和資金安全。
第七章??附則
第三十四條 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)車(chē)和助力車(chē)在未出臺(tái)管理辦法之前,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后生效,有效期3年。
附件:蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理考核辦法?
附件:
蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)
服務(wù)管理考核辦法
為加強(qiáng)蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為,維護(hù)城市公共秩序,根據(jù)《關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范江門(mén)市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(江交局〔2022〕72號(hào))等有關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本考核辦法。
一、考核原則
遵循公平、公正、公開(kāi)和分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、時(shí)間同步的原則,堅(jiān)持服務(wù)為本,規(guī)范引導(dǎo)、多方參與、科學(xué)監(jiān)管的指導(dǎo)方針,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平、調(diào)度能力、安全措施、社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
二、考核對(duì)象
在蓬江區(qū)運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)。
三、考核部門(mén)
成立蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核組”),由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,會(huì)同各鎮(zhèn)(街),區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、市公安局蓬江分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊(duì)蓬江大隊(duì)或委派第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成。各考核組成員單位要指定一名日常工作聯(lián)絡(luò)員。
四、考核內(nèi)容
(一)運(yùn)營(yíng)管理
1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)具備的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件;
2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)放要求;
3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理制度等監(jiān)管要求。
(二)人員管理
1.運(yùn)維人員配備、著裝、持證上崗情況;
2.運(yùn)維人員的實(shí)時(shí)位置信息;
3.運(yùn)維人員的配合度。
(三)車(chē)輛管理
1.車(chē)輛質(zhì)量管理;
2.車(chē)輛的投放量、停放管理;
3.車(chē)輛的運(yùn)維、調(diào)度管理。
(四)服務(wù)管理
1.為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn);
2.媒體曝光以及熱線投訴處理情況。
(五)社會(huì)評(píng)價(jià)
用戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查。
五、考核依據(jù)
依據(jù)《關(guān)于規(guī)范江門(mén)市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《江門(mén)市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理暫行辦法》進(jìn)行考核。
六、考核方式
考核周期為每季度一次,考核組各成員單位按各自職責(zé),對(duì)我區(qū)運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并于考核周期結(jié)束后次月25日前向考核組牽頭部門(mén)提供考核互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)的考核分?jǐn)?shù)以及考核佐證資料(日常管理中經(jīng)營(yíng)者不規(guī)范管理行為的圖片、文字等相關(guān)材料),考核分?jǐn)?shù)為考核組各成員單位提交的考核分?jǐn)?shù)匯總計(jì)算得出的平均分。
七、考核結(jié)果運(yùn)用
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)考核,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí),考核分?jǐn)?shù)高于90分(不含90分)的企業(yè)評(píng)為優(yōu)秀,考核分?jǐn)?shù)高于60分(不含60分)而低于90分的企業(yè)評(píng)為合格,考核分?jǐn)?shù)低于60分不合格。
為鼓勵(lì)各企業(yè)履行服務(wù)承諾、積極提升服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)上述考核結(jié)果對(duì)企業(yè)的車(chē)輛投放量進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的原則為:在對(duì)本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)總投放量進(jìn)行控制的前提下,對(duì)考核不合格的企業(yè)進(jìn)行減量,考核合格的企業(yè)維持?jǐn)?shù)量,考核優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的增量,當(dāng)本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)總投放量達(dá)到區(qū)城市管理行政主管部門(mén)制定的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛配額數(shù)量,則不再增加車(chē)輛配額。具體的調(diào)整措施為:
1.企業(yè)評(píng)為優(yōu)秀的,如有空額時(shí),優(yōu)先增加500輛車(chē)輛配額。
2.企業(yè)評(píng)為合格的,維持現(xiàn)已投放車(chē)輛數(shù)量。
3.企業(yè)評(píng)為不合格的,減少500輛投放量﹔連續(xù)兩期評(píng)為不合格的企業(yè),暫時(shí)收回全部運(yùn)營(yíng)配額,并由該企業(yè)總部提交整改方案。待考核組核查確認(rèn)整改到位后,重新發(fā)放原來(lái)投放量50%運(yùn)營(yíng)配額。對(duì)于兩年內(nèi)超過(guò)3期被評(píng)為不合格的企業(yè),收回全部運(yùn)營(yíng)配額。
4.經(jīng)監(jiān)管部門(mén)核查確認(rèn)不合格的企業(yè),其減量的單車(chē)在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督下,由企業(yè)自行封存并運(yùn)出蓬江區(qū)行政區(qū)域,逾期未轉(zhuǎn)移的,再扣除500輛投放配額,兩次督促拒不轉(zhuǎn)移的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無(wú)償收回全部運(yùn)營(yíng)配額。
八、有關(guān)要求
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)考核組各成員單位要按照全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的管理和考核工作,建立相應(yīng)的檢查考核機(jī)制,確保互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)行規(guī)范有序。如出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)亂停亂放車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理原因造成的群體性事件、對(duì)社會(huì)造成惡劣影響、拒不配合參加綜合考評(píng)、未按要求執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門(mén)其他有關(guān)規(guī)定或惡意擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序等情況,由考核組牽頭單位組織約談并責(zé)令整改;拒不整改的,由市公安局蓬江分局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街)等執(zhí)法部門(mén)分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》以及《江門(mén)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行行政處罰。
九、附則
本辦法由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
附件:蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理考核指標(biāo)體系及扣分標(biāo)準(zhǔn)
附件:
蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理考核指標(biāo)體系及扣分標(biāo)準(zhǔn)
各鎮(zhèn)(街)根據(jù)此表對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理秩序進(jìn)行評(píng)分,區(qū)級(jí)主要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)在本轄區(qū)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)分,總分100分,每周期評(píng)分情況請(qǐng)于次月25日前(遇節(jié)假日順延)報(bào)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
制作單位:江門(mén)市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
制作時(shí)間:2024年8月
咨詢(xún)電話:0750-3533025
圖解:http://www.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147722.html#5241
解讀文本:http://www.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147733.html#566
音頻解讀:http://www.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147753.html#566
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